近日，廣西人大常委會(huì )公布了修訂后的《廣西壯族自治區燃氣管理條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西條例”）。依據《安全生產(chǎn)法》和《城鎮燃氣管理條例》等規定，并參考國家和自治區相關(guān)政策文件，同時(shí)借鑒了江蘇、浙江、湖南、內蒙古、廣東等地的立法經(jīng)驗，對原地方燃氣管理條例進(jìn)行了全面修訂。

主要的修訂內容有：

（一）強調信息化建設。燃氣經(jīng)營(yíng)者建立健全燃氣用戶(hù)服務(wù)信息平臺，完善燃氣用戶(hù)服務(wù)信息檔案。管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立與燃氣安全管理服務(wù)平臺運行相適應的信息采集機制，匯集燃氣經(jīng)營(yíng)服務(wù)數據并實(shí)時(shí)上傳。瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立瓶裝燃氣智能管理系統，對氣瓶進(jìn)行動(dòng)態(tài)溯源。監管部門(mén)推動(dòng)建立燃氣安全管理服務(wù)平臺，對燃氣安全實(shí)行全過(guò)程監管。

（二）燃氣泄漏報警裝置的管理。明確使用燃氣的餐飲等單位應當安裝燃氣泄漏報警裝置。新建居民住宅使用管道燃氣的，應當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置；既有居民住宅使用管道燃氣的，由燃氣經(jīng)營(yíng)者按照規定有計劃、分步驟加裝燃氣泄漏報警切斷裝置。燃氣泄漏報警切斷裝置的加裝、維護、更新費用納入燃氣經(jīng)營(yíng)者配氣成本。

（三）農村燃氣管理。鼓勵社會(huì )資本參與投資建設城鄉燃氣設施，有計劃、分步驟推進(jìn)鄉鎮燃氣管網(wǎng)和設施建設，逐步推動(dòng)農村地區使用管道供氣。賦予鄉鎮政府對燃氣管理的職責。

（四）工業(yè)企業(yè)自建供氣和用氣設施管理。明確將工業(yè)企業(yè)“點(diǎn)供”納入燃氣監管范圍。

（五）特許經(jīng)營(yíng)管理。規定了管道燃氣企業(yè)應當具備市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條件、特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的選擇、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的內容、中期評估、特許經(jīng)營(yíng)臨時(shí)接管等內容，理順管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)管理程序。

具體條文解讀見(jiàn)正文。

廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告

（十四屆第3號）

《廣西壯族自治區燃氣管理條例》已由廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2023年3月28日修訂通過(guò)，現予公布，自2023年5月1日起施行。

廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2023年3月28日

廣西壯族自治區燃氣管理條例

（2006年9月29日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)

根據2019年7月25日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規的決定》修正

2023年3月28日廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 規劃與建設

第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)與使用設施與器具

第四章設施與器具

第五章監督檢查

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，規范燃氣經(jīng)營(yíng)服務(wù)和使用，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣用戶(hù)和燃氣經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《城鎮燃氣管理條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條 本自治區行政區域內燃氣的規劃、建設、經(jīng)營(yíng)、使用、設施保護、安全管理，燃氣燃燒器具的銷(xiāo)售、安裝、維修、使用及相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，天然氣門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃氣的槽車(chē)（船舶）運輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

第三條 燃氣工作應當堅持安全第一、統籌規劃、確保供應、規范服務(wù)、節能高效的原則。

（編者注：《城鎮燃氣管理條例》第三條規定：“燃氣工作應當堅持統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務(wù)、節能高效的原則?！睆V西條例將“安全第一”原則前置，回應了當前燃氣安全監管要求。）

第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領(lǐng)導，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及安全生產(chǎn)等規劃，明確相關(guān)部門(mén)職責分工，建立健全燃氣管理工作機制，統籌解決燃氣事業(yè)發(fā)展、燃氣安全監督管理等方面的重大問(wèn)題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在職責范圍內協(xié)助做好本轄區的燃氣管理相關(guān)工作。

（編者注：本條為新增內容，對屬地政府、派出機構等對燃氣管理責任做出要求，適應了燃氣覆蓋范圍不斷擴大的行業(yè)發(fā)展狀況。）

第五條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者縣級以上人民政府確定的燃氣主管部門(mén)（以下統稱(chēng)燃氣管理部門(mén)）負責本行政區域燃氣管理工作。

燃氣管理部門(mén)所屬燃氣行業(yè)機構具體負責與燃氣相關(guān)的事務(wù)性、服務(wù)性工作。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監督管理、氣象等部門(mén)以及消防救援機構，根據各自職責，協(xié)同做好燃氣監督管理工作。

第六條 縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規定建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣儲備應急預案，依據規劃預留燃氣應急氣源儲備設施建設用地，組織建設燃氣應急儲備設施，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，促進(jìn)燃氣科技進(jìn)步，推廣安全、節能、低碳、高效的燃氣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高燃氣管理水平。

鼓勵、支持運用人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展智慧燃氣。

（編者注：凸顯信息化建設的行業(yè)發(fā)展要求）

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強燃氣法律、法規和安全知識宣傳教育，并將燃氣安全知識納入中小學(xué)安全教育內容，增強社會(huì )公眾的燃氣安全意識，提高防范和應對燃氣安全事故的能力。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展燃氣安全公益宣傳。

第二章 規劃與建設

第九條 設區的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃、能源規劃以及上一級燃氣發(fā)展規劃，結合本地實(shí)際，組織編制本行政區域的燃氣發(fā)展規劃，報本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報上一級人民政府燃氣管理部門(mén)備案。

經(jīng)批準的燃氣發(fā)展規劃不得擅自變更或者調整；確實(shí)需要變更或者調整的，應當按照原程序報批、備案。

第十條 燃氣發(fā)展規劃應當統籌城鄉燃氣發(fā)展。

縣級以上人民政府應當根據本行政區域燃氣發(fā)展規劃，加大對城鄉燃氣設施建設的投入力度，鼓勵社會(huì )資本參與投資建設城鄉燃氣設施，有計劃、分步驟推進(jìn)鄉鎮燃氣管網(wǎng)和設施建設，逐步推動(dòng)農村地區使用管道供氣。

第十一條 城市建設應當按照國土空間規劃、燃氣發(fā)展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。預留的燃氣設施建設用地，未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個(gè)人不得占用或者改變用途。

城市新區開(kāi)發(fā)、舊區改造，改建、擴建道路、橋梁等市政工程和民用建筑，按照燃氣發(fā)展規劃需要配套建設管道燃氣設施的，管道燃氣設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收。

第十二條 燃氣設施建設工程的建設、勘察、設計、施工和監理單位應當遵守有關(guān)法律、法規規定，執行國家和自治區有關(guān)標準、規范，確保燃氣設施建設工程質(zhì)量和安全。

第十三條 燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得交付使用。

自燃氣設施建設工程竣工驗收合格之日起十五日內，建設單位應當將竣工驗收情況按照國家有關(guān)規定報燃氣管理部門(mén)備案。

建設單位應當按照國家有關(guān)項目檔案管理的規定，收集、整理燃氣設施建設工程項目相關(guān)文件資料，建立完善項目檔案，并及時(shí)向城建檔案管理機構移交項目檔案。

第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)與使用

第十四條 燃氣經(jīng)營(yíng)包括管道燃氣經(jīng)營(yíng)、瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)、燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)。

燃氣經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。在本自治區行政區域內從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依法取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可，并依照經(jīng)營(yíng)許可的區域、類(lèi)別、期限和規模等從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)人從事瓶裝燃氣分銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以加入已取得許可的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，作為該企業(yè)的瓶裝燃氣分銷(xiāo)點(diǎn)，并納入該企業(yè)的燃氣經(jīng)營(yíng)和安全管理體系。

（編者注：《城鎮燃氣管理條例》第十六條規定，個(gè)人從事瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當遵守省、自治區、直轄市的有關(guān)規定。廣西條例對該條進(jìn)行了細化規定。）

燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事氣瓶充裝活動(dòng)的，還應當依法取得氣瓶充裝許可。

第十五條 從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應當具備下列條件：

（一）符合燃氣發(fā)展規劃要求；

（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；

（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（四）有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；

（五）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格；

（六）法律、法規規定的其他條件。

第十六條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。從事管道燃氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，除具備燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當具備的條件外，還應當具備國家和自治區規定的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條件。

（編者注：對于管道燃氣實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度的，不同地方的做法存在差異，有的將取得特許經(jīng)營(yíng)權作為申領(lǐng)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的前置條件之一，而有的地方則沒(méi)有明確規定。依據本條內容，對于管道燃氣經(jīng)營(yíng)而言，取得特許經(jīng)營(yíng)權屬于廣西范圍內申請燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的條件之一。）

第十七條 從事瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人應當具備下列條件：

（一）有符合安全要求的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有合法的瓶裝燃氣供應渠道；

（三）有完善的安全管理制度；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第十八條 在二個(gè)以上設區的市從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者在高速公路服務(wù)區從事燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當向自治區人民政府燃氣管理部門(mén)申領(lǐng)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。

（相關(guān)法條：住建部《燃氣經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四條，燃氣經(jīng)營(yíng)許可證由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)核發(fā)，具體發(fā)證部門(mén)根據省級地方性法規、省級人民政府規章或決定確定。）

從事其他燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當向所在地設區的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門(mén)申領(lǐng)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。

申領(lǐng)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的，應當向燃氣管理部門(mén)提交具備燃氣經(jīng)營(yíng)許可條件的證明材料和文件。符合條件的，燃氣管理部門(mén)應當自受理申請之日起十二個(gè)工作日內，作出許可決定；不予許可的，應當書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。

第十九條 設區的市、縣（市）人民政府應當采取招標投標等公開(kāi)透明、公平公正的市場(chǎng)競爭方式選擇符合條件的管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)。管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)施方案由設區的市、縣（市）燃氣管理部門(mén)組織制定，并報本級人民政府批準。

燃氣管理部門(mén)根據設區的市、縣（市）人民政府的授權與企業(yè)簽訂管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，應當將經(jīng)營(yíng)主體、區域、期限等協(xié)議主要內容向社會(huì )公開(kāi)。

第二十條 管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應當包括以下內容：

（一）特許經(jīng)營(yíng)的內容、區域以及期限；

（二）所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量和標準；

（三）價(jià)格和收費標準的確定方法以及調整程序；

（四）燃氣設施權屬，以及相應的維護和更新改造；

（五）燃氣設施的建設計劃；

（六）安全管理；

（七）履約擔保；

（八）特許經(jīng)營(yíng)權的終止和變更；

（九）應急保供預案和臨時(shí)接管方案；

（十）違約責任以及爭議解決方式；

（十一）法律、法規規定以及雙方認為應當約定的其他事項。

第二十一條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

（一）不得擅自轉讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權；

（二）在特許經(jīng)營(yíng)許可的區域內經(jīng)營(yíng)；

（三）按照安全生產(chǎn)法律、法規和國家安全生產(chǎn)標準、規范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

（四）承擔市政燃氣設施、設備的運行維護和更新改造責任，保障燃氣設施、設備完好，保障用于計量收費的儀器儀表經(jīng)法定檢定合格并處于有效期內；

（五）接受相關(guān)部門(mén)對經(jīng)營(yíng)成本、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監督檢查；

（六）將中長(cháng)期發(fā)展規劃、年度經(jīng)營(yíng)計劃以及相關(guān)的年度報告、董事會(huì )決議等報燃氣管理部門(mén)備案；

（七）法律、法規的其他規定。

第二十二條 燃氣管理部門(mén)應當根據特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和城鄉建設發(fā)展趨勢，對管道燃氣經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評估。評估周期一般不低于二年，特殊情況下可以實(shí)施年度評估。

第二十三條 在管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)期限內，管道燃氣經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，燃氣管理部門(mén)可以依法終止協(xié)議，取消其管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)權，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：

（一）擅自轉讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權的；

（二）存在重大事故隱患且拒不整改或者整改不到位的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到公共利益和公共安全的；

（五）法律、法規規定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定應當終止的其他情形。

特許經(jīng)營(yíng)權發(fā)生變更或者終止時(shí)，燃氣管理部門(mén)應當采取有效措施保證燃氣供應和服務(wù)的連續性與穩定性。

第二十四條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當明確告知燃氣用戶(hù)需具備的安全用氣條件，燃氣用戶(hù)應當對符合安全用氣條件作出承諾。

（編者注：依據此條規定，燃氣企業(yè)在受理用戶(hù)的開(kāi)戶(hù)申請時(shí)，可以選擇向用戶(hù)發(fā)放《安全用氣條件告知書(shū)》與《用戶(hù)安全用氣承諾書(shū)》，并由用戶(hù)簽字確認。）

燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守相關(guān)服務(wù)標準和規范，公布并履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平。

第二十五條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立健全燃氣用戶(hù)安全用氣檢查制度，做好安全檢查記錄并建立完整的檢查檔案。發(fā)現安全事故隱患的，應當書(shū)面告知燃氣用戶(hù)及時(shí)整改。對拒不整改可能造成燃氣安全事故的，或者無(wú)正當理由拒絕定期入戶(hù)安全檢查的，燃氣經(jīng)營(yíng)者可以按照供氣用氣合同的約定對其暫停供氣。安全事故隱患消除后，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當在二十四小時(shí)內予以恢復正常供氣。

管道燃氣經(jīng)營(yíng)者定期向燃氣用戶(hù)提供免費入戶(hù)安全檢查服務(wù)，其中居民用戶(hù)每年不少于一次，非居民用戶(hù)每年不少于二次。

（編者注：新增了燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當定期提供入戶(hù)免費安全檢查服務(wù)的規定。對于非居民用戶(hù)的入戶(hù)安檢，廣西條例明確每年不少于兩次的免費入戶(hù)安檢，部分地方如上海，將非居民的入戶(hù)安檢規定為市場(chǎng)化服務(wù)事項，由用戶(hù)自行委托具有相應資質(zhì)的單位每年進(jìn)行一次安全檢查。）

瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者向燃氣用戶(hù)提供每年不少于一次的免費入戶(hù)安全檢查服務(wù)，免費入戶(hù)安全檢查應當在年度初次供氣時(shí)完成。

對燃氣用戶(hù)進(jìn)行燃氣使用安全檢查前，應當事先告知安全檢查的時(shí)間，并在約定的時(shí)間上門(mén)檢查，檢查人員應當主動(dòng)出示有關(guān)證件。對未能如期進(jìn)行燃氣使用安全檢查的燃氣用戶(hù)，應當做好記錄，并與燃氣用戶(hù)另行約定檢查時(shí)間。

（編者注：本條有助于解決“到戶(hù)不遇”的問(wèn)題，同時(shí)也可一定程度上減少燃氣企業(yè)將入戶(hù)安檢形式化的情況，充分發(fā)揮安全檢查工作的風(fēng)險防范作用。）

第二十六條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立質(zhì)量檢驗制度，保證經(jīng)營(yíng)的燃氣的熱值、組分、嗅味、壓力等符合國家規定的標準。

第二十七條 從事瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應當遵守下列規定：

（一）向合法供應渠道購買(mǎi)燃氣；

（二）不得向燃氣用戶(hù)提供非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規范、無(wú)氣瓶信息標志或者信息標志模糊不清的氣瓶；

（三）充裝量與標稱(chēng)重量相符，誤差不得超過(guò)國家規定的允差范圍；

（四）法律、法規的其他有關(guān)規定。

從事瓶裝燃氣充裝活動(dòng)的單位還應當遵守下列規定：

（一）不得用非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規范、無(wú)氣瓶信息標志或者信息標志模糊不清的氣瓶充裝燃氣；

（二）不得在未經(jīng)核準的場(chǎng)地存放已充裝氣瓶；

（三）瓶裝燃氣殘液量超過(guò)規定的，先抽出殘液后再充裝燃氣；

（四）氣瓶充裝后，標明充裝單位；

（五）法律、法規的其他有關(guān)規定。

第二十八條 瓶裝燃氣實(shí)行實(shí)名購買(mǎi)制度。

瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當如實(shí)記錄燃氣用戶(hù)的基本信息，以及使用氣瓶的數量、定期檢驗周期和報廢期限等情況。

燃氣用戶(hù)應當在持有氣瓶定期檢驗周期、報廢期限屆滿(mǎn)前三十日內將氣瓶送交燃氣經(jīng)營(yíng)者處理。未送交的，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當通知燃氣用戶(hù)。

第二十九條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當使用符合危險貨物道路運輸安全要求的車(chē)輛運輸瓶裝燃氣，不得使用廂體封閉的車(chē)輛及其他不符合安全要求的車(chē)輛運輸。

第三十條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立健全燃氣用戶(hù)服務(wù)信息平臺，完善燃氣用戶(hù)服務(wù)信息檔案，如實(shí)記錄燃氣用戶(hù)的個(gè)人信息，并遵循合法、正當、必要和誠信的原則，依法保護、處理燃氣用戶(hù)的個(gè)人信息。

第三十一條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)者因燃氣工程施工、設施設備檢修等原因，確需降壓、調整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時(shí)間和影響區域提前四十八小時(shí)予以公告或者書(shū)面通知燃氣用戶(hù)。因突發(fā)事件影響正常供氣的，應當采取緊急措施并及時(shí)告知燃氣用戶(hù)，同時(shí)按照規定報告燃氣管理部門(mén)。影響正常供氣的原因消除后，應當及時(shí)恢復供氣，恢復供氣應當采取安全措施并提前通知燃氣用戶(hù)，不得在當日二十二時(shí)至次日六時(shí)之間向居民用戶(hù)恢復供氣。

第三十二條 從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓。

燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)中從事安全生產(chǎn)管理、作業(yè)和搶險搶修的人員應當接受專(zhuān)業(yè)培訓，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

第三十三條 管道燃氣用戶(hù)需擴大用氣范圍、改變燃氣用途或者安裝、改裝、拆除、遷移固定燃氣設施的，應當向管道燃氣經(jīng)營(yíng)者提出申請，并按照國家有關(guān)管道燃氣設施工程建設標準實(shí)施作業(yè)。涉及特種設備的，由管道燃氣經(jīng)營(yíng)者按照國家有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

第三十四條 從居民用戶(hù)戶(hù)內燃氣計量表按照逆氣流方向以外的燃氣管線(xiàn)及設施（含居民用戶(hù)戶(hù)內燃氣計量表），由管道燃氣經(jīng)營(yíng)者承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。從居民用戶(hù)戶(hù)內燃氣計量表按照順氣流方向的燃氣管線(xiàn)及設施，由居民用戶(hù)負責管理。對非居民用戶(hù)的燃氣設施，應當由管道燃氣經(jīng)營(yíng)者按照供氣用氣合同的約定承擔相應的管理和服務(wù)責任。

第三十五條 燃氣價(jià)格及服務(wù)收費標準的制定和調整，按照價(jià)格法律、法規的有關(guān)規定執行。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的，有關(guān)部門(mén)應當合理確定，適時(shí)調整。

管道燃氣居民用氣配氣價(jià)格調整，應當舉行聽(tīng)證，聽(tīng)取管道燃氣用戶(hù)、管道燃氣經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面意見(jiàn)。

第三十六條 在管道燃氣覆蓋范圍內，鼓勵、支持使用管道燃氣。具備管道燃氣供氣條件的高層民用建筑，應當采用管道燃氣供氣。

第三十七條 新建居民住宅使用管道燃氣的，應當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置；既有居民住宅使用管道燃氣的，由燃氣經(jīng)營(yíng)者按照規定有計劃、分步驟加裝燃氣泄漏報警切斷裝置。燃氣泄漏報警切斷裝置的加裝、維護、更新費用納入燃氣經(jīng)營(yíng)者配氣成本。

（編者注：本條參考了《山東省燃氣管理條例》的規定。對于新建居民住宅，由開(kāi)發(fā)商安裝報警裝置，相關(guān)費用納入住房開(kāi)發(fā)成本。既有居民住宅由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照規定加裝燃氣泄漏報警切斷裝置。燃氣泄漏報警切斷裝置的加裝、維護、更新費用納入燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)配氣成本。

但相較山東條例而言，廣西條例“美中不足”的是并未明確開(kāi)發(fā)商未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置的法律后果。）

餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂使用燃氣的，應當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置，并保障其正常使用。未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置的，燃氣經(jīng)營(yíng)者不得向其供氣。

（編者注：與《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規定保持一致。明確對于未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置的，燃氣經(jīng)營(yíng)者可拒絕供氣。）

第三十八條 燃氣用戶(hù)及相關(guān)單位和個(gè)人應當自覺(jué)遵守安全用氣規則，并不得實(shí)施下列行為：

（一）加熱、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶，倒灌瓶裝燃氣和傾倒殘液，使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢氣瓶；

（二）在地下或者半地下建筑物內、高層建筑內放置氣瓶，使用瓶裝燃氣；

（三）在公共用餐區域和大中型商店建筑內的廚房放置氣瓶，使用瓶裝燃氣；

（四）使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器、燃氣熱水器未安裝煙道或者煙道未出戶(hù)；

（五）法律、法規禁止的其他行為。

（編者注：2022年1月1日開(kāi)始施行的《燃氣工程項目規范》（GB55009-2021）明確“直排式燃氣熱水器不得設置在室內”、“燃氣熱水器和采暖爐應設置專(zhuān)用煙道”。）

第三十九條 鼓勵、支持燃氣經(jīng)營(yíng)者運用大數據等信息技術(shù)，提升經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平。管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立與燃氣安全管理服務(wù)平臺運行相適應的信息采集機制，匯集燃氣經(jīng)營(yíng)服務(wù)數據并實(shí)時(shí)上傳。瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立瓶裝燃氣智能管理系統，對氣瓶進(jìn)行動(dòng)態(tài)溯源，實(shí)現氣瓶在流通環(huán)節全過(guò)程跟蹤管理。

第四十條 發(fā)生突發(fā)事件造成燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等情況，縣級以上人民政府應當及時(shí)采取動(dòng)用儲備、緊急調度等應急措施，優(yōu)先保障居民生活用氣和醫院、學(xué)校、公共交通等民生用氣。燃氣經(jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，承擔相關(guān)應急任務(wù)。

第四章 設施與器具

第四十一條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和自治區有關(guān)規定，在燃氣設施所在地、敷設有燃氣管道的道路交叉口以及重要燃氣設施顯著(zhù)位置設置醒目、統一的安全警示標志。

第四十二條 在管道燃氣設施保護范圍內進(jìn)行施工作業(yè)，應當遵守下列規定：

（一）施工作業(yè)前，建設單位或者施工單位向城建檔案管理機構以及管道燃氣經(jīng)營(yíng)者查詢(xún)地下燃氣設施的相關(guān)情況；

（二）施工作業(yè)可能影響管道燃氣設施安全的，建設單位或者施工單位與管道燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

城建檔案管理機構以及管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當在接到查詢(xún)申請之日起三個(gè)工作日內給予書(shū)面答復。

第四十三條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立燃氣設施安全巡查制度，向社會(huì )公布二十四小時(shí)搶險、搶修電話(huà)。發(fā)生燃氣安全事故后，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當立即啟動(dòng)本單位燃氣安全事故應急預案，采取相關(guān)安全措施，組織搶險、搶修。燃氣設施搶險、搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，不得阻撓或者干擾搶險、搶修。

第四十四條 燃氣燃燒器具必須符合產(chǎn)品標準，經(jīng)檢驗合格后，方可投放市場(chǎng)。

不得銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的燃氣燃燒器具。

第四十五 條管道燃氣設施安裝驗收合格后，保修期不低于二年。

（編者注：廣西條例將管道燃氣設施安裝保修期由原來(lái)的“不低于一年”提高為“不低于二年”。）

第四十六條 燃氣燃燒器具應當按照國家有關(guān)標準安裝、維修。安裝、維修所使用的材料和配件，必須符合國家有關(guān)標準。安裝、維修管道燃氣燃燒器具，不得擅自移動(dòng)燃氣計量表和表前燃氣設施。

第五章 監督檢查

第四十七條 燃氣管理部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監督管理、應急管理、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)建立健全燃氣安全信息通報和執法協(xié)作機制，對執法中發(fā)現屬于其他部門(mén)管轄的違法行為，應當及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)查處。

有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，依法加強對燃氣設施建設工程建設、經(jīng)營(yíng)、使用、設施保護、燃氣燃燒器具安裝維修等活動(dòng)的監督檢查，發(fā)現安全事故隱患的，應當依照有關(guān)法律、法規規定及時(shí)予以處置。

對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，有關(guān)部門(mén)應當責令相關(guān)單位或者個(gè)人立即排除。在重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區內撤出相關(guān)人員，并責令暫時(shí)停止使用該設施；重大安全事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

（編者注：對于存在重大安全事故隱患的，主管部門(mén)應當給予燃氣經(jīng)營(yíng)者整改的機會(huì )，對于拒不整改或者整改不到位的，才考慮啟動(dòng)終止特許經(jīng)營(yíng)權的程序。主管部門(mén)不能一發(fā)現安全隱患，就解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，這不僅不符合依法行政要求，也不利于創(chuàng )建良好的營(yíng)商環(huán)境。）

第四十八條 燃氣管理、市場(chǎng)監督管理、應急管理等有關(guān)部門(mén)依法對燃氣經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行燃氣安全監督檢查時(shí)，對有根據認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸的燃氣應當予以查封或者扣押，對違法儲存、使用、經(jīng)營(yíng)燃氣的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。

第四十九條 任何單位和個(gè)人有權勸阻、舉報危害燃氣安全的行為。

燃氣用戶(hù)有權就應當公開(kāi)的燃氣安全、收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行查詢(xún)，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當自收到查詢(xún)申請之日起三個(gè)工作日內予以答復。

燃氣管理部門(mén)應當建立舉報和投訴制度，公開(kāi)舉報和投訴電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)燃氣安全、收費標準和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴，并自收到舉報或者投訴之日起十五個(gè)工作日內予以處理。

第五十條 自治區人民政府燃氣管理部門(mén)應當制定全區重大燃氣安全事故應急預案，設區的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本行政區域燃氣安全事故應急預案，并負責應急預案的組織實(shí)施工作。

第五十一條 設區的市人民政府應當推進(jìn)燃氣安全監督管理信息化建設，組織有關(guān)部門(mén)和單位推動(dòng)建立統一的燃氣安全管理服務(wù)平臺，對燃氣安全實(shí)行全過(guò)程監管，提高燃氣行業(yè)安全監管能力。具備條件的縣（市）可以建立燃氣安全管理服務(wù)平臺，與設區的市級平臺對接。

第六章 法律責任

第五十二條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第五十三條 違反本條例規定，燃氣管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法作出行政許可決定；

（二）對不符合有關(guān)許可條件給予許可；

（三）不依法履行監督檢查職能；

（四）對檢查中發(fā)現的不屬于本部門(mén)職責范圍內的問(wèn)題，未及時(shí)移送并記錄備查，或者接受移送的部門(mén)未及時(shí)進(jìn)行處理；

（五）對檢查中發(fā)現的重大事故隱患，沒(méi)有依法及時(shí)處理；

（六）對有關(guān)單位或者個(gè)人的投訴或者舉報，不在規定時(shí)間內處理；

（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第五十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門(mén)責令停止違法行為，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）瓶裝燃氣充裝量與標稱(chēng)重量不相符，誤差超過(guò)國家規定的允差范圍；

（二）在未經(jīng)核準的場(chǎng)地存放已充裝氣瓶；

（三）瓶裝燃氣殘液量超過(guò)規定的，未先抽出殘液后再充裝燃氣；

（四）氣瓶充裝后，未標明充裝單位。

第五十五條 違反本條例規定，餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂使用燃氣未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置的，由燃氣管理部門(mén)責令限期改正，處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）加熱、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶，倒灌瓶裝燃氣和傾倒殘液，使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢氣瓶；

（二）在地下或者半地下建筑物內、高層建筑內放置氣瓶，使用瓶裝燃氣；

（三）在公共用餐區域和大中型商店建筑內的廚房放置氣瓶，使用瓶裝燃氣；

（四）使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器、燃氣熱水器未安裝煙道或者煙道未出戶(hù)。

第七章 附 則

第五十七條 工業(yè)企業(yè)自建燃氣設施供本單位使用的，應當嚴格執行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規，依法辦理項目核準（備案）、規劃許可、消防設計審查驗收、特種設備使用登記等法定手續，按照標準和規范運行燃氣設施，落實(shí)燃氣設施安全保護措施，加強燃氣安全生產(chǎn)管理，確保燃氣設施的使用安全。

燃氣管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當加強對工業(yè)企業(yè)自建燃氣設施使用安全的監督管理。

（編者注：工業(yè)點(diǎn)供的監管職責分工一直是行業(yè)內的爭議問(wèn)題。本條將工業(yè)企業(yè)“點(diǎn)供”納入燃氣監管范圍。）

第五十八條 本條例自2023年5月1日起施行。

轉載自：燃氣安全與服務(wù)